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永乐国际登录网站:民生智库 《我国农村生态环境调研报告》全文发布
发布时间:2022-06-18 02:00:09 来源:永乐国际登录网站 作者:永乐国际官网

  2022年初,民生智库联合《半月谈》杂志社对农村生态环境开展了问卷调查,聚焦农村生态环境,助力乡村振兴。本次调查展现了农村地区的生活用水质量、生活垃圾日常清运、污水治理、农膜使用与丢弃等情况。近日,半月谈以《从问卷看农村环境六大短板》为题发布《我国农村生态环境调研报告》。

  2022年6月5日是第51个“世界环境日”。今年,生态环境部发布了中国的主题,为“共建清洁美丽世界”。为更好地助力提升我国农村生态环境治理,今日特推出《我国农村生态环境调研报告》。

  2月22日,中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。提出要“扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。”

  党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进。

  民生智库联合半月谈开展农村生态环境调查。调查从2022年1月底开始至3月中旬结束,共回收1002份问卷,样本涉及全国31个省、自治区、直辖市,充分调研了农村生态环境(空气、水、土壤等)各个方面情况,对调研成果分享如下:

  本次调查中有75.84%的被访者表示当地农村地区生活用水存在不同程度的污染。仅有17.17%的被访者表示当地生活污水污染情况无污染。从区域分布来看,中部地区生活用水污染严重或较严重的比例较高,为24.48%。

  本次调查中不足三成的被访者表示污水治理效果好或较好,有8.08%的被访者表示水体非常干净,32.83%的被访者表示当地水体比较干净。从区域分布来看,中部地区选择污水治理效果差或水体不干净的比例较大,高于全国平均水平。

  本次调查中农村地区缺乏能有效处理生活污水的方式。仅有不到10%的被访者表示村里会集中收集生活污水,村民更多的是选择排入明沟暗渠或水体(占比49.60%)与直接泼洒在院落周边(38.62%)的方式。

  在使用过农膜的被访者中,有56.60%的被访者表示无人回收农膜。75.32%的被访者会“直接丢弃在地里”或“扔到垃圾箱里”。33.15%的被访者表示农膜对于环境影响较大或很大,其他人还未充分认识到废弃农膜对土壤的污染危害。

  随着国家对于环境保护与空气质量的重视,农村地区焚烧秸秆的情况得到了很大改善,多数村民会选择饲养牲畜或还田做肥料的处理方式。32.04%的被访者表示从未见到焚烧秸秆的情况,52.79%的被访者偶尔见到焚烧秸秆,15.17%的被访者经常见到焚烧秸秆。

  本次调查中有34.13%的被访者表示本村内禽畜养殖粪污对于环境的影响较大或者很大。39.13%的被访者表示禽畜粪污对本村环境没有影响或影响较小。

  51.80%的被访者表示村内生活垃圾存放点垃圾清理比较及时或很及时,东部地区垃圾清运及时度较高。

  57.09%的被访者表示在村内偶尔见到生活垃圾随意丢弃,33.83%的被访者表示在村内经常见到生活垃圾随意丢弃。西部地区10.71%的村民反馈没有统一垃圾堆放点。

  调查显示,大多数农村居民认为生活用水存在不同程度的污染,水体干净程度较低,仅三成农村居民认为污水治理效果较好,建议一是科学划定水源保护区,建立健全水源巡查制度,及时发现并制止威胁供水安全的行为;二是加大农村黑臭水体整治力度,科学实施清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,实现“标本兼治”;三是对村中的生活垃圾、种植业和养殖业产生的垃圾应集中管理,进行资源化和无害化处理,严控地下水资源污染。根据各地区的水资源分布、分配以及利用情况,构建科学合理的水资源管理体系。

  农村地区焚烧秸秆情况虽然得到有效改善,但仍有20.46%的农村居民选择以焚烧的方式处理农田秸秆,部分村民未能认识到焚烧秸秆污染大气环境,破坏土壤结构,甚至引发火灾。建议一是各行政村按照“属地管理、源头控制”的原则,对每一阶段禁烧工作早部署,早动员,周密安排,及时调度,确保责任到位;二是对违法焚烧农作物秸秆的,加大处罚力度并进行宣传教育;三是动员开展清运出田、拓宽秸秆利用方式,努力从源头上解决秸秆焚烧问题。

  本次调查中,部分村民选择将农膜就地焚烧或扔在田间地头,环境脏乱,并破坏土壤结构,降低肥力水平,不利于农业生产的可持续发展。建议按照“政府主导、企业带动、站点回收、群众参与”的工作思路,引导和鼓励农膜生产、销售企业和其他组织、个人开展废旧农膜回收处理,支持废旧农用薄膜再利用企业按照规定,享受优惠政策;针对无人回收秸秆,进一步健全秸秆收储运体系,培育壮大一批产业化利用主体,落实秸秆回收政策,提升秸秆离田收储、运输和供应能力。

  农村污水处理作为我国打造农村美丽村庄的一大关键环节,在“十四五”开年之际,全国31个省(市、自治区)在“十四五”规划中均提到要稳步推进农村污水处理,但调查显示,农村地区缺乏能有效处理生活污水的方式,仅有不到10%的被访者表示村里会集中收集生活污水。我国农村形式错综复杂,建设农村污水收集管网是农村污水处理的关键,生活污水处理须与厕所革命、畜禽粪污治理进行统筹考虑,协同推进,各级政府应因地制宜、“一村一策”、科学合理地推进农村生活污水治理,同步推进厕所革命和畜禽粪污治理,打造宜居美丽乡村。

  经过调查发现,农村群众还没有真正意识到农村环境污染给人们的生产生活带来的不利影响。各级政府应充分利用宣传栏、电视、微信公众号等媒介,开展多层次、多形式的宣传,普及生活习惯、农业生产等方面关于生态环境保护的知识。另外,建议相关部门开展对农村环境治理情况的专项调查,了解农村居民的生态环境知识知晓度与环境治理满意度,通过研判分析薄弱环节,有针对性的进行宣传治理,切实满足村民需要才能真正从思想上提升村民生态环境保护意识,真真切切让其感受到身边环境改变带来的生活上的满足。

  年初,五部门联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年)》,对持续打好农业农村污染治理攻坚战总体要求、主要任务和保障措施作出全面部署,各级政府应加大监管力度,定期对农村生活垃圾乱堆、河道沟渠水体脏污、污水乱排、农膜丢弃等进行检查,对农村环境综合整治工作中出现的问题及时通报、整改及复核。并全面制定农村环境综合整治考核细则,明确各职能部门的职责任务,统筹协调乡村环境治理相关工作,定期开展监督考核,通过加强监督、严格考核、评比打分,调动开展工作的主动性和积极性,逐步建立长效管理机制。

  本次调查共回收1002份有效样本。从地域分布来看,涉及全国31个省(自治区、直辖市)。从性别来看,男性占比54.39%,女性占比45.61%。从年龄来看,18-29岁最多占比39.12%。

  民生智库是中国最早专注于公共事务领域的社会研究智库,也是国内最大、最具影响力的政府合作智库之一,连续两年成为国务院扶贫办全国扶贫退出评估唯一社会智库,国家“十三五”规划中期评估委托单位,拥有国内唯一专注于民生领域的大数据研究院。

  智库秉持“真实社情民意、权威评估咨询”宗旨,以“为社会思考、为国家献策、为人民发声”为己任,关注民生,体察民情,聚焦民意,深入研究中国社会发展实际,破解社会发展中面临的难点问题,为我国政府提供政策决策依据和咨询建议,为推动社会发展和进步贡献力量,在公共事务研究领域独树一帜。

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